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市规划和自然资源局nb88,nb88新博:《吕梁市2020年度地质灾害防治方案》的解读

来源:市规划和自然资源局 更新时间:2020-07-02 13:39:00

  文件链接:吕梁市人民政府办公室nb88,nb88新博:印发吕梁市2020年度地质灾害防治方案的通知 

  一、起草背景 

  我市全境都是地质灾害易发区,气象预测2020年全市气温普遍比常年偏高,季内降水时空分布不均,人类工程活动对地质环境的扰动和大面积的矿山采空区加大了地质灾害防治难度。初步预测,2020年全市地质灾害发生数量较2019年可能增加,地质灾害隐患多、分布广、威胁重的基本形势短时期内难以扭转,防治形势依然严峻 

  二、政策依据 

  切实做好2020年全地质灾害防治工作,最大限度减少或减轻地质灾害造成的损失,全力维护人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》及省政府办公厅《贯彻落实国务院nb88,nb88新博:加强地质灾害防治工作决定及重点工作分工方案的实施意见》《山西省地质灾害防治“十三五”规划的通知》《山西省2020年度地质灾害防治方案》,制定了《吕梁市2020年度地质灾害防治方案》 

  三、主要内容 

  (一)2019年地质灾害基本情况 

      2019年全市地质灾害发生情况作了简要说明,全年共发生1起地质灾害。 

  (二)2020年地质灾害发展趋势预测 

  根据我市地质灾害防治总体现状、2020年全市气候预测趋势情况以及采矿形成大面积矿山采空区和人为工程活动对地质环境破坏和扰动加剧,初步预测2020年全市地质灾害发生数量较2019年可能增加,地质灾害防治形势依然严峻。 

  (三)2020年地质灾害重点防治区 

  按照地质灾害威胁程度,划定了3个地质灾害重点防治区,确定了地质灾害防治重点和重点防治期以及主要威胁对象和影响范围。 

  1.晋西黄土高原崩塌、滑坡地质灾害重点防治区。该区行政范围包括石楼、柳林的全部区域,兴县、临县、离石、中阳、方山的部分地区,总面积约9103平方公里。 

  2.太原西山-汾西-霍州-乡宁-河津矿区崩塌、滑坡地质灾害重点防治区。该区行政范围包括我市交城、文水、汾阳、孝义、交口等县(市)的部分地区,总面积约2402平方公里。 

  3.岚县-静乐矿区崩塌、滑坡地质灾害重点防治区。该区行政范围包括岚县的部分地区,总面积约856平方公里。 

  (四)地质灾害防治主要任务 

  从以下六个方面对2020年度地质灾害防治工作作了具体安排部署: 

  1.科学部署防治工作。市、县自然资源主管部门应加强与相关职能部门的趋势会商研判,及时分析预测灾情险情和重点防治方向,周密部署防治工作。 

  2.切实关注重点环节。高度关注冰雪冻融期、汛期两个重要时段的地质灾害防范工作,做好地质灾害隐患大排查、预警预报和应急准备工作。 

  3.全面做好群测群防。各县、乡(镇)政府加强群测群防的组织领导,健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍。 

  4.持续深化高陡边坡隐患排查和分类处置。各级各部门按照职责分工组织专门力量对各类地质灾害隐患进行全面排查;各县(市、区)要2019年已排查出的高陡边坡隐患加快推进分类处置工作。 

  5.加大地质灾害防治宣传培训演练力度。开展地质灾害防治科普宣传;全方位培训地质灾害防治人员;大力开展应急演练。 

  6.稳步推进地质灾害防治体系建设工作。开展地质灾害专项排查工作;实施地质灾害隐患点专业监测工作;实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。 

  (五)保障措施 

  从加强组织领导、严格责任分工和加大经费投入3个方面提出具体要求,为2020年度地质灾害防治工作的顺利开展提供了有力保障。 

  四、名词解释: 

  什么叫地质灾害?地质灾害包括自然因素(如地震、降水等)或者人为活动(如山体开挖矿山开采等)引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 

  降雨为什么会引发地质灾害? 

 

  降雨使得土壤含水量增大,当土壤含水量达到饱和状态时,将导致山体松动,进一步形成崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。它们来势凶猛,留给我们反应时间很短,会在短时间内,堵塞江河,摧毁村庄和城镇,破坏森林和农田,冲毁公路和铁路等,对人民生命和财产造成严重威胁。因此,在灾害来临前了解其特点势在必行。 

  地质灾害有什么特点? 

  崩塌、滑坡、泥石流是突发性的,灾害的发生发展时间短促,没有防灾知识,不掌握有效的应急措施,是难以预防的。地面塌陷地裂缝、地面沉降是缓变性的,灾害的发生发展时间相对长一些,只要有一定的防灾知识,通过撤离或避让,灾难就可避免。所以,我们必须掌握一定的地质灾害防灾避险知识。 

  崩塌。 

 

  崩塌是陡坡上被裂缝分割的岩土体,因其下部软弱空虚、折断压碎或局部滑动,失去稳定性,突然脱离母体向下倾倒、翻滚的地质现象。简单地说,就是陡坡上塌下来石头或土体。 

  滑坡。 

 

  滑坡是指斜坡岩土体在以自重为主动力作用下,沿着贯通的一个和数个软弱面发生以水平位移为主的顺坡剪切滑移现象,简单地讲,就是石头或土体顺一斜面滑下来。 

  泥石流。 

 

  泥石流是发生在山区的一种含有大量泥沙、石块和巨砾等固体物质的短时性特殊洪流,简单地说,就是大量泥和沙石从沟里流出来。 

  地面塌陷 

 

  A. 采空地面塌陷。采空地面塌陷指地下矿体采空后,矿层上部及周边的岩层失去支撑,平衡条件被破坏,随之产生弯曲、塌落,以致地表下沉变形和塌陷,简单地说,就是开发矿产使地面塌下去了。 

  B. 岩溶地面塌陷。岩溶地面塌陷是发生在碳酸盐岩(石灰岩等)类分布的覆盖型岩溶区的一种较特殊的地质灾害,是指覆盖在溶蚀洞穴发育的可溶性岩层之上的松散土石体在外动力因素作用下,向洞穴运移而导致的地面变形破坏,其表现形式是产生塌陷坑,简单地说,就是地下溶洞使地面塌陷下去。 

  地面沉降。地面沉降是一种累进性的缓变型地质灾害,是在自然或人为因素作用下,某一范围内所发生的地面降低现象,简单地说,就是地面沉下去了。 

  地裂缝。 

 

 

  地裂缝是指在自然或人为因素作用下,地表岩土体发生变形,当力的作用与积累超过岩土层内部的结合力时,岩土层发生破裂,其连续性遭受破坏,形成裂隙。简单地说,就是地面裂开缝子了。 

  五、地质灾害灾险情等级划分标准 

  地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型四级地质灾害险情和灾情: 

  (一)特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)。受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。 

  (二)大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)。受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。 

  (三)中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)。受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 

  (四)小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)。受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 

    

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